🔺 ピラミッド逆転！弥富市の総合計画は「帽子」を脱ぎ、「土壌」になれ
弥富市の新しい総合計画策定において、従来の行政主導型（行政のやりたいことが積まれたピラミッド型）から脱却し、**「住民が行政をリードする総合計画」**への構造転換を提唱します。
この提案の核心は、これまでの抽象的な**「基本構想（理念の帽子）」を屋根から外し、市民一人ひとりが地域の歴史・文化を再認識することで築き上げる「地域の力・土台・土壌」**を真の基礎とすることです。
🔑 なぜ今、「土台型」が必要なのか？
少子高齢化と財源の厳しさが増す中、行政サービスの満足度を問うだけの**「枝葉のアンケート」では、持続可能な未来は描けません。必要なのは、市民が弥富の「肥沃な土壌」、すなわち木曽三川や新田開発の歴史、交通の要衝としての役割といった地域の根幹を共有し、「なぜこの地域で暮らすのか」**を考える、根源的なビジョンです。
📜 「基本構想」を地域のDNAとして再定義する
新しい総合計画は、地域の過去・現在・未来を徹底的に掘り起こすことから始まります。
- 土台（基本構想）： 地域のDNA
- 歴史、自然、文化、産業といった地域資源を市民が主体的に学び直し、共有する機会を創出。
- 自然災害や人口減少といったリスクと、地理的優位性といった潜在的な可能性を明確化。
- 中層（基本計画）： 市民の願い
- 土台（ビジョン）に基づき、市民の具体的な要望やアイデアから、政策目標と戦略を設定。
- 上層（実施計画）： 実現への道筋
- 中層の目標を達成するための具体的な事業計画を策定し、実行する。
💡 行政の役割は「下支え」
この逆ピラミッド型の計画において、行政は上から指示を出すのではなく、市民の主体的な活動を**「下支え」し、専門知識と資源を提供して、共有されたビジョンを実現する「道筋づくり」**に徹することが求められます。市民の誇りと対話が築き上げる、新しい弥富市の未来図が始動します。
海部地域弥富市の未来を描く新しい総合計画：足元を見つめ、市民の声で築く「住民が行政をリードする総合計画」
現在の海部地域弥富市の総合計画は、行政が主導して「基本構想」という理念的な帽子をかぶせ、その下に「基本計画」「実施計画」と、行政がやりたいことを積み重ねるピラミッド型です。しかし、これからの海部地域弥富市に必要なのは、このピラミッドの上下を逆にした、「基本構想」の上に「基本計画」「実施計画」を載せる、市民の声と地域の歴史・文化を土台とする総合計画です。
なぜ「基本構想が土台」型の総合計画が必要なのか？
少子高齢化が進み、行政の財源も厳しくなる中で、これまでのような行政主導のトップダウン型の計画では、市民の真のニーズや地域の潜在的な力を活かせません。本当に持続可能で、市民が誇りを持って暮らせる海部地域弥富市を築くためには、市民一人ひとりが地域の価値を再認識し、未来への希望を共有することが不可欠です。
「基本構想」は能書きではない！地域の根幹を再発見する
従来の総合計画における「基本構想」は、抽象的な理念や目標が並ぶだけで、地域住民に深く共有されていませんでした。まるで建物の屋根にちょこんと乗せただけの帽子のようで、土台となるべき地域の歴史や文化、自然といった根幹が曖昧なまま、市長と行政の都合のいいように計画が積み重ねられてきたと言わざるを得ません。
しかし、「基本構想」は本来、地域という建物の基礎であり、植物を育む肥沃な土壌のようなものです。海部地域弥富市がどのように生まれ、発展してきたのか。木曽三川の豊かな水と土地、東西の交通の要衝としての役割、綿花栽培と織物産業の隆盛、豊富な地下水といった歴史的な背景こそが、海部地域弥富市の個性であり、未来を築く上での揺るぎない土台となります。
この地域の力・土台・土壌を再認識し、共有することで初めて、市民は自分たちが暮らす地域に誇りを持ち、将来に向けてどのような街にしたいのかという具体的なビジョンを描けるようになります。
枝葉のアンケートから、根幹のビジョンへ
現在の総合計画策定のためのアンケートは、既存の行政サービスへの満足度や必要性を問うものが多く、まるで行政が行っている事業の市場調査のようです。これでは、地域の未来を深く考えるための本質的な情報を得ることはできません。
これからのアンケートでは、**「この地域はどのような歴史と自然、文化を持っているのか」「あなた自身はこの地域でどのような暮らしを望んでいるのか」「どのようなリスクがあり、どのような可能性があるのか」**といった、より根源的な問いを市民に投げかけるべきです。市民一人ひとりの声を集め、地域の共有された歴史認識と未来へのビジョンを重ね合わせることで、初めて真の「基本構想」が生まれます。
「地域の力・土台・土壌」が描く海部地域弥富市の未来図
- 地域の力・土台・土壌（基本構想）：
- 徹底的な地域資源の再評価と共有： 歴史、自然、文化、産業の変遷などを、市民が主体的に学び、語り合う機会を創出します。専門家による講座、地域住民によるワークショップ、歴史散策などを通して、海部地域弥富市のDNAを再認識します。
- 市民参加型のビジョン策定： 地域の過去・現在・未来について、市民が自由に意見を交換し、対話を通じて共有の未来像を描きます。ワークショップ、アイデアソン、オンラインプラットフォームなどを活用し、多様な世代・立場の声を集めます。
- リスクと可能性の明確化： 自然災害のリスク、人口減少、産業構造の変化といった課題を共有し、その上で海部地域弥富市が持つ潜在的な可能性（地理的優位性、豊かな自然、歴史的遺産など）を市民全体で認識します。
- 中層（基本計画）：
- 市民の願いに基づいた政策目標の設定： 基本構想で共有されたビジョンを実現するために、市民から寄せられた具体的な要望やアイデアに基づき、分野ごとの政策目標を設定します。
- 持続可能なまちづくりの戦略： 地域の特性を活かし、環境負荷を低減し、次世代に豊かな自然と文化を引き継ぐための戦略を策定します。
- 官民連携・市民協働の推進： 行政だけでなく、地域企業、NPO、住民組織など、多様な主体との連携・協働を強化し、市民が主体的にまちづくりに参加できる仕組みを構築します。
- 上層（実施計画）：
- 具体的な事業計画の策定： 基本計画で定められた政策目標を達成するための具体的な事業計画を策定します。市民の意見を反映しながら、優先順位を決定し、効率的な実施体制を整えます。
- 進捗管理と評価： 計画の進捗状況を定期的に市民に報告し、市民からの意見を踏まえながら、必要に応じて計画を見直します。
行政の役割：下支えと実現への道筋づくり
この「 地域の力・土台・土壌」型の総合計画において、行政の役割は、上から指示するのではなく、市民の主体的な活動を下支えし、共有されたビジョンを実現するための道筋をつけることです。市民の声に真摯に耳を傾け、専門的な知識やノウハウを提供し、必要な資源を適切に配分することが、これからの行政に求められる姿です。
まとめ
海部地域弥富市の未来は、行政だけでなく、そこに住む私たち一人ひとりの手で創られます。従来のピラミッド型から脱却し、地域の土台をしっかりと見つめ、市民の声で築き上げる「地域の力・土台・土壌」型の総合計画こそが、少子高齢化の時代においても、海部地域弥富市が持続的な発展を遂げ、市民が誇りを持って暮らせる未来への道筋となるでしょう。
