弥富市小学校再編委員会・分析レポート：期待されるハード面の充実とソフト面に残る懸念　令和7年度 第3回 弥富市小学校再編委員会

新設される「よつば小学校」の開校に向け、弥富市の小学校再編事業が正念場を迎えている。新しい校歌の完成やスクールバスの導入など、期待高まる計画が着々と進む裏で、いま行政の対応力が大きく問われている。工事を巡る不祥事への市民の不信感や、児童クラブにおける「逃げ場のない人間関係」を危惧する保護者からの切実なSOS。目に見える「箱モノ」の整備が進む一方で、子どもたちの「心」は置き去りになっていないか。第3回再編委員会の白熱した議論から、巨大プロジェクトが抱えるリアルな課題に迫る。

プロジェクト自体は着実に進行しているように見えますが、議事録の行間からは「行政のトップダウン体質」「想定されるリスクに対する準備不足」「住民との信頼関係の揺らぎ」といった複数の課題が浮き彫りになっています。大きく4つの視点から分析します。

1. 危機管理と市民への説明責任（官製談合事件の扱い）

【分析】行政側の危機感と市民の不安に大きなズレがある

冒頭で市職員と建設業者による官製談合事件についての謝罪がありました。

しかし、「市長が工事は止めないと明言しているから安心してください」という教育長のロジックは、市民感情から乖離しています。

保護者が本当に心配しているのは「スケジュール通りに開校するか」だけでなく、「不正を行った業者が手抜き工事をしていないか」「子どもたちの安全は担保されるのか」という点です。

行政側は「マイナスイメージをプラスに変える」と精神論を語るにとどまっており、第三者機関による品質チェックの導入など、具体的な不安払拭策が提示されていない点は重大な懸念事項です。

2. 「システム主導」と「子ども・保護者ファースト」の乖離

【分析】制度の枠組みが優先され、利用者の心理的安全性や実情が後回しにされている

意見交換において、保護者側から非常に切実で本質的な課題が提示されましたが、行政側の回答は官僚的でした。

児童クラブと人間関係（いじめ・逃げ場の欠如）：

「1学年2クラスの少人数編成かつ、放課後も同じ児童クラブでは、人間関係のトラブル時に子どもの逃げ場がなくなる」という保護者の指摘は、少人数教育の最大のデメリットを突いた鋭い意見です。

しかし、行政側は「案がないので意見として承る」と回答を保留しました。

箱モノ（校舎）の議論は進んでいますが、子どもたちの心のケアやソフト面のシミュレーションが圧倒的に不足しています。

児童クラブの入所条件（就労時間）：

パートタイム等の短い就労時間では入所を断られるという不満に対し、市側は「ルールのキャパシティの問題」「優先順位」を盾に防戦に回っています。共働き世帯の多様な働き方に市の制度が追いついていない現状が露呈しています。

3. プロジェクト管理と組織的継続性の欠如

【分析】数年単位の巨大プロジェクトにもかかわらず、引き継ぎが「丸投げ」状態

委員長や出席者から「毎年メンバーが総入れ替えになり、議論が途切れる」という構造的な欠陥が指摘されています。

これに対し、事務局（行政）の回答は「PTAの役員会でなんとか引き継ぎをお願いしたい」という、ボランティアである保護者への丸投げでした。

本来であれば、行政側が「委員の任期を2年または3年の半数改選にする」「これまでの議論の変遷をまとめたオンボーディング（初心者向け）資料を毎回用意する」など、システムとして知識が継承される仕組みを構築すべきです。

4. 費用対効果とリアリズム（プールの民間委託）

【分析】合理的な判断だが、実行計画の詰めが甘い

老朽化したプールを改修せず、民間のスイミングスクールに委託する方針は、昨今の教員の働き方改革や維持費削減の観点から非常に合理的で現代的な判断です。

しかし、「どこのプールに行くのか」という質問に対し、「片道30分かかる桑名市も候補」といった回答が出ている点は不安を残します。

移動時間だけで往復1時間かかれば、授業時間の確保やカリキュラム編成に多大な影響を及ぼします。方針先行で、実務レベルの調整が間に合っていない印象を受けます。

総評

行政側は「スクールバスのルート設定」や「PTA規約の作成」など、目に見えるタスクの消化には熱心に取り組んでおり、一定の評価ができます。

一方で、不祥事への対応、子どもの人間関係のリスク、委員会の引き継ぎ問題など、「人間の心理や感情」が絡む複雑な課題に対しては、踏み込んだ対応を避け、既存のルールや精神論で乗り切ろうとする姿勢が見受けられます。

新設校を本当に魅力的なものにするためには、行政側がもう一歩踏み込み、市民の「不安」に寄り添うソフト面の充実が不可欠です。

令和7年度 第3回 弥富市小学校再編委員会 まとめ

• 日時： 令和8年3月12日（金） 18:00～

• 場所： 弥富市役所 4階防災会議室

• 議題： 各部会の進捗報告、新設「よつば小学校」に向けた協議、意見交換

1. 教育長からの重要報告（官製談合事件について）

市職員による入札情報漏洩事件に関して謝罪がありました。よつば小学校の建設工事に関与する業者も含まれていますが、「現在の契約に基づくよつば小学校の工事は止めず、令和10年4月の開校に向けて計画通り進める」と明言されました。

2. 各部会からの報告・協議事項

① 学校運営部会

• 校歌の策定： 中学生のワークショップ等を経て草案が完成。全4番構成で、4番は卒業式のみで歌う特別な歌詞（Cメロ）になります。

• 学校経営案の策定： 弥富市の教職員総力で作成し、10月末までに大枠の案をまとめる予定です。

• 日課とカリキュラム： スクールバスをスムーズに利用できるよう、各学年の下校時間を揃える方向で検討中です。

• その他： 修学旅行業者の選定、4校合同の卒業アルバム構成、令和9年度末の閉校イベントについても検討を開始しました。

② 教育計画部会

• 交流活動： 各学年での交流会を実施済（詳細は「小学校再編だより」に記載）。

• 合同野外活動： 現在の3年生を対象に、令和9年9月に美浜自然の家での合同野外活動を計画しています。

③ 施設資料部会

• 備品の整理： 新校舎で継続使用するものと廃棄するものを整理中。

• 建設工事： 増築棟は令和8年度に終了し、夏休みに既存校舎を改修予定です。

• プールの外部委託： 十四山西部小のプール老朽化に伴い、来年度から水泳指導は民間のスイミングスクールへ委託する予定です。

④ 通学路スクールバス部会

• スクールバスの運行： 9コースを想定し、マイクロバス10台（うち予備1台）をリース契約して民間業者に運行委託します。

• バス停候補地の改定： 保護者の要望や危険箇所の指摘を受け、いくつかのバス停を新設・改設しました（海部建設押萩寮前、ハナイ弥富工場前など）。

• 意向調査の実施： よつば小学校開校時の「児童クラブ利用」および「下校時のバス利用」について、対象家庭へアンケートを実施します。

⑤ 地域学校協働部会

• 新PTA組織の準備： よつば小の新しいPTA規約案、業務委任契約書、個人情報取扱規則、会計規則を作成しました。

• 今後の展開： 令和8年度中にハンドブック等で丁寧に周知し、令和9年4月に各校のPTA総会で承認を得る予定です。

3. 主な意見交換・質疑応答

会議後半の意見交換では、児童クラブの運用や学校の魅力づくりについて活発な議論が行われました。

4. 連絡・依頼事項

• 委員の引き継ぎについて： 年度替わりで委員が交代する場合、これまでの議論が途切れないよう、PTAや保育所の役員会等で確実な引き継ぎをお願いします（事務局からの資料提供や説明サポートも可能です）。

• 次回の開催： 令和8年度 第1回の再編委員会は、5月中〜下旬を予定しています。