👶 人生の土台は「最初の100ヶ月」で決まる！

未来への最強投資。弥富市が直面する「親の孤立」と「子の幸福度低下」からの脱却

弥富市の子どもたちが生涯にわたって幸せな人生を送るための基盤は、誕生前から小学校入学までの約100ヶ月で決まります。この時期への投資こそ、弥富市の未来への最も重要かつ不可欠な投資です。

しかし、現在の子育て環境は危機的です。日本の子どもたちは身体的な健康は高い一方、心理的・社会的ウェルビーイング（幸福度）は国際的に低水準です。さらに、親（特に母親）の**「将来への不安」や「イライラ」**が深刻化し、子育てが家庭に閉鎖的になることで、未来の活力が失われかねません。

🚨 提言：未来の羅針盤「初めの100ヶ月の育ちビジョン」5つの柱

この危機を乗り越え、子どもが安心して挑戦できる**「こどもまんなか社会」**を実現するため、以下の5つの柱で社会全体が変わる必要があります。

このビジョン実現は、行政の努力だけでは不可能です。保護者の皆様、関係者の皆様、そして市民一人ひとりの意識変革と行動によって初めて、弥富市の子どもたちの明るい未来が育まれるのです。

弥富市における「初めの100ヶ月の育ち」推進に関する提言

1. 弥富市の子どもたちを巡る現状認識：未来への投資としての「初めの100ヶ月」

弥富市の子どもたちが、その後の人生を心身ともに豊かに過ごすためには、誕生前から小学校入学までの約100ヶ月という期間の育ちが、最も重要であるという認識を、私たち市全体で共有する必要があります。この時期の経験が、子どもの脳と心の成長に直接的な影響を与え、将来のウェルビーイング（身体的、精神的、社会的な幸福）の土台を築くからです。

しかし、現在の弥富市の子育てを取り巻く環境には、いくつかの課題が見られます。全国的な傾向として、日本の子どもたちは身体的には恵まれている一方で、心理的・社会的なウェルビーイングにおいて、国際的に見て低い水準にあります。また、保護者の方々、特に母親においては、子育てに対する肯定的な感情が高いものの、「将来への不安」や「イライラ」「我慢」といった精神的な負担感が増大していることが、各種調査から明らかになっています。これは、子育てが家庭に閉鎖的になりがちな現代社会の課題を浮き彫りにしています。さらに、若い世代（Z世代）の間では、経済的な理由だけでなく、「育てる自信がない」「自由がなくなる」といった理由から、子どもを持つことに躊躇する意識が高まっています。

これらの課題は、弥富市の将来の活力と持続可能性に直結する重要な問題です。子どもたちの健やかな育ちを社会全体で支えることは、単なる福祉施策ではなく、弥富市の未来への最も大切な投資であると捉えるべきです。

2. 「初めの100ヶ月の育ちビジョン」の実現に向けた5つの提言

この現状認識に基づき、弥富市において「初めの100ヶ月の育ち」を強力に推進するため、子育て関係者の皆様と意識の高い保護者の皆様に、以下の5つの提言を行います。

提言1：子どもの「権利と尊厳」を核とした育ちの保障を

乳幼児は、生まれながらにして権利を持つ主体です。その生命と生活が保障され、衣食住の環境が守られることはもちろん、言葉だけでなく様々な形で表現される彼らの「思い」や「願い」が尊重されるべきです。

• 具体的な行動: 弥富市内のすべての保育園、幼稚園、認定こども園、そして家庭において、「子どもの声を聞く」ことを最優先する文化を醸成しましょう。行事や日々の活動においても、子どもの主体性を尊重し、彼らの興味やペースに合わせた関わり方を意識してください。

提言2：安心と挑戦の循環を促す子育て環境の構築を

子どもの健やかな育ちには、身近な大人との間に「愛着（アタッチメント）」を形成し、安心感を得ることが不可欠です。その安心感を土台として、豊かな遊びや体験を通じて外の世界へと「挑戦」を繰り返すことで、彼らは自信と社会性を育んでいきます。

• 具体的な行動: 保護者の皆様は、お子様との愛着形成を大切にし、不安な時に寄り添う安心できる存在であってください。また、行政・関係者の皆様は、子どもたちが自然や多様な人々と触れ合い、興味関心に基づいた遊びや体験ができる場を積極的に提供・支援してください。安全を確保しつつ、子どもたちの「飛び込む挑戦」を応援する環境を整えましょう。

提言3：切れ目のない支援体制で、子どもの誕生前から育ちを支える

子どもの育ちは、妊娠期から始まり、乳幼児期、学童期、思春期へと連続するものです。それぞれのライフステージでの切れ目ない支援が不可欠であり、特に誕生準備期から小学校入学期までの接続をスムーズにすることが重要です。

• 具体的な行動: 弥富市は、妊娠期からの切れ目ない情報提供や相談支援、産前産後の孤立を防ぐためのサポート（例：産後ケア、親子の交流の場提供）を強化してください。また、幼保小連携をさらに深め、就学前後のギャップを最小限にするための取り組みを推進しましょう。地域の子どもたちが、年齢に関わらず交流できる機会を創出することも大切です。

提言4：保護者・養育者のウェルビーイングと成長を全力で支援する

子どもに最も近い存在である保護者や養育者が、心身ともに健康で幸せな状態（ウェルビーイング）にあることが、子どもの育ちにとって最も重要です。親がストレスを抱えずに、子育てを通じて自らも成長できるような支援が不可欠です。

• 具体的な行動: 弥富市は、「誰でも通園制度」のような柔軟な保育サービスの導入を検討し、保護者の負担軽減と子育ての孤立解消に努めてください。保護者の皆様には、支援を受けることを「当たり前」と捉え、必要に応じて積極的に相談窓口やサービスを利用していただきたいです。行政・関係機関は、性別に関わらず保護者全員が子育てに参加し、共に成長できるような情報提供やプログラムを充実させましょう。

提言5：社会全体で子どもの育ちを支える「厚みのある環境」を築く

子育ては、もはや家庭だけで担うものではありません。保護者だけでなく、地域社会のあらゆる人々が、それぞれの立場で子育ての「主役」となり、子どもたちを応援する社会を弥富市で実現しましょう。

• 具体的な行動: 行政は、地域における専門職連携や、子育て支援コーディネーターの役割を強化し、様々な機関が協力して子どもと家庭を支えるネットワークを構築してください。市民一人ひとりが、近所の子どもたちへの温かい声かけやお見守り、地域のイベントへの積極的な参加を通じて、子育てを応援する意識を高めていきましょう。小中学校の生徒や地域住民が、乳幼児と触れ合う機会を増やすことも、共生社会の醸成に繋がります。

結び：弥富市の未来を育むために

「初めの100ヶ月の育ちビジョン」は、弥富市の子どもたちが将来にわたって幸福な人生を送るための羅針盤です。このビジョンの実現は、行政の努力だけでなく、子育て関係者、保護者の皆様、そして市民一人ひとりの意識変革と具体的な行動によって初めて可能となります。

私たち弥富市は、この提言を基に、子どもたちが安心して挑戦し、健やかに成長できる「こどもまんなか社会」の実現に向けて、共に歩んでいきたいと強く願っています。

「初めの100ヶ月の育ちビジョン」とはなにか

1. 「初めの100ヶ月の育ちビジョン」の核心

「初めの100ヶ月の育ちビジョン」とは、子どもの誕生前から小学校入学までの約100ヶ月という、人格形成の基盤となる極めて重要な時期に焦点を当て、子ども一人ひとりが健やかに育つことを社会全体で支えるための共通の考え方を指します。このビジョンは、単なる概念に留まらず、国や自治体の政策、そして社会全体の人々の具体的な行動を促すための「羅針盤」としての役割を果たすことを目指しています。

「初めの100ヶ月」とは具体的に、母親の妊娠期間（約10ヶ月）と、子どもが0歳から6歳までの84ヶ月、さらに7歳の小学校1年生時の約10ヶ月を合わせた期間を指し、この期間が人生におけるウェルビーイング（身体的、精神的、社会的に幸せな状態）の土台を築く上で最も重要であるというメッセージが込められています。

2. なぜ「初めの100ヶ月」が重要なのか？

明和雅子氏の資料によると、以下の生物学的・社会学的根拠から、「初めの100ヶ月」の重要性が強調されています。

• 脳発達の感受性期: 人の脳は環境の影響を強く受けながら発達し、特に乳幼児期には**「感受性期」**と呼ばれる、脳が可塑的に変化する特別な時期が存在します。この時期の環境経験は、その後の脳と心の発達に直接的に影響するため、初期の感受性期の環境保障は極めて重要であり、精神疾患の予防にも繋がるとされています。 (米国NIHのABCDスタディなどの先行研究がこれを裏付けています)
• 脳の成熟には長い時間が必要: 人の脳は成熟までに約25年という長い時間を要します。野生の動物とは異なり、人は集団社会の中で共同養育によって進化し、生存してきた生物であり、親だけでなく社会全体で子育てを支えることが、子どもの健やかな発達に不可欠であると示唆されています。
• 神経回路の発達: 生後半年で視覚・聴覚などの感覚機能が獲得され、1歳をピークに言語機能が発達します。その後、認知、記憶、注意、判断、情動などの高次脳機能が10代後半にかけて発達します。
• 体験の影響: 逆境的な体験もポジティブな体験も、ライフコースを通して心身社会的な健康に影響を与え続けます。ポジティブな体験は、その後の成長に良い影響を与えます。
• 子どもの声を聞くことの重要性: 大人が子どもの声を積極的に聞き、それを取り入れることで、子どもの生活の質（QOL）が向上することが明らかになっています。これは、子どもの主体性の尊重に繋がります。

3. 日本の子どものウェルビーイングに関する現状認識

OECD加盟38カ国の2020年統計によると、日本の子どもたちのウェルビーイングは、以下の点で課題を抱えています（10代前半の調査）。

• 総合順位: 20位
• 身体的ウェルビーイング: 1位 (小児医療の進展が背景にあると推測されます)
• 心理的ウェルビーイング: 37位 (自己肯定感の低さが課題とされています)
• 社会的ウェルビーイング: 27位 (いじめや人間関係、周囲との関係が影響していると分析されています)

これらのデータは、日本の子どもたちが身体的には恵まれている一方で、心や社会との繋がりにおいて課題を抱えている現状を示唆しています。

4. 母親の子育て意識の経年変化（2000年 vs 2022年）

ベネッセ総合教育研究所のアンケート調査（第6回OGの教育アンケート）によると、母親の子育て意識は以下の通り変化しており、子育てへの不安感が増大していることが浮き彫りになっています。

子育てに対する肯定的な感情は依然として高いものの、「子どもが将来うまく育っていくか心配」「イライラする」「我慢ばかり」といった不安や負担感を示す項目が軒並み上昇しており、親が孤立し、ストレスを抱えやすくなっている現状を示しています。

5. 「初めの100ヶ月の育ちビジョン」の目的と5つの柱

このビジョンは、全ての子供の誕生前から幼児期までの「初めの100ヶ月」における、生涯にわたるウェルビーイングの向上を目的としています。こども基本法の理念に基づき、以下の5つの柱で構成されています。

1. 子どもの権利と尊厳を守る: 乳幼児は生まれながらにして権利の主体であり、生命・生活の保障と、彼らの思いや願いの尊重が不可欠です。
2. 安心と挑戦の循環を通して子どものウェルビーイングを高める: 愛着（アタッチメント）形成による安心感を土台に、豊かな遊びと体験を通じて挑戦を繰り返し、成長する機会を提供します。
3. 子どもの誕生前から切れ目なく育ちを支える: 妊娠期からの支援、幼児期と学童期以降の接続、学童期からの乳幼児との関わりなど、ライフステージを通して切れ目のない育ちの環境を構築します。
4. 保護者・養育者のウェルビーイングと成長の支援・応援をする: 子どもに最も近い存在である保護者が幸せな状態で子育てできるよう、きめ細やかな支援を当たり前に受けられる環境を整備し、性別に関わらず共に育つ視点を大切にします。
5. 子どもの育ちを支える環境や社会の厚みを増す: 保護者だけでなく、地域社会全体で子どもを育てる「こどもまんなか社会」を目指し、様々な立場の人が子育てを応援する仕組みを構築します。専門職連携やコーディネーターの役割も重要です。

6. 保育園利用による子どもの発達と母親への影響（山口慎太郎氏の研究）

山口慎太郎氏（東京大学経済学部）の研究によると、保育園の利用は子どもの発達と母親の幸福感に明確なプラスの影響を与えることが日本のデータで示されています。

• 子どもの発達: 2歳半時点での保育園利用は、子どもの多動性・攻撃性の顕著な減少に繋がりました。特に、社会経済的に恵まれていない家庭の子どもにおいて、この傾向が強く出ていました。また、言葉の発達も早くなるという結果が出ています。
• 母親への影響: 母親が子育てで感じる負担感が有意に減少し、子育ての質も改善されました。研究で用いられた「子育ての質」とは、体罰のような行為が減少したことを指します。母親の幸福感やストレス軽減にも繋がり、しつけの質も向上することが示されています。

この研究は、家庭のみで子育てをする場合に比べ、保育園のような外部の支援を活用することが、子どもと親双方にとってプラスの効果をもたらすことを強く示唆しています。

7. 将来の子どもを望まないZ世代の意識

BIGLOBEが2023年2月に行った子育てに関するZ世代（概ね1990年代後半から2000年代生まれの世代）の意識調査では、約半数が「子どもが欲しくない」と回答しています。その理由（お金の問題以外）として、以下の点が上位に挙げられています。

• 育てる自信がない: 52.3%
• 子どもが好きではない/苦手: 45.9%
• 自由がなくなる/自分の時間を制約されたくない: 36.6%

これは、子育てに対する不安感や、個人の自由や自己実現を重視する価値観が、若い世代において高まっている現状を示しており、社会全体で子育てを支える仕組みの必要性をさらに浮き彫りにしています。

8. 提言：社会全体で「初めの100ヶ月」を支えるために

上記の考察を踏まえ、「初めの100ヶ月の育ちビジョン」を実効性のあるものとするためには、以下の提言が重要です。

• 「子育ては家庭だけのもの」という意識からの脱却: 親が孤立し、負担感を抱える現状を改善するため、子育ては社会全体で行うものであるという共通認識を醸成し、地域コミュニティや企業、学校など、あらゆる主体が子育て支援に参加する「こどもまんなか社会」の実現を強力に推進すべきです。
• 多角的な支援の強化とアクセスの容易化: 産前産後の孤立、産後うつへの対策として、「誰でも通園制度」のような柔軟な保育サービスの提供や、専門家によるきめ細やかな相談支援体制の構築が必要です。また、これらの支援が「当たり前」に利用できる文化を育むため、情報発信やアクセスルートの簡素化が求められます。
• 子どもの主体性を尊重する教育・保育の実践: 保育園での成功事例が示すように、子ども一人ひとりの興味関心やペースを尊重し、「子どもの声を聞く」ことを最優先にした遊びや学びの場を提供することで、ウェルビーイングを高め、自律的な成長を促すべきです。
• 施設と地域の連携強化: 園や学校が地域に開かれた存在となり、近隣住民、小中高生など、多様な世代が乳幼児と関わる機会を創出することで、地域全体で子育てを見守り、支え合う環境を醸成すべきです。
• 財政的支援の拡充と子育て世代への安心感の提供: Z世代の意識調査が示すように、子育てへの経済的・精神的負担が子どもを望まない理由となっている現状に対し、子育てに関する財政的支援の拡充や、育児休業の取得促進、柔軟な働き方の推進など、親が安心して子育てに専念できる環境を整備することが不可欠です。
• 長期的な視点での政策立案と評価: 「初めの100ヶ月」の重要性を踏まえ、短期的な成果だけでなく、子どもの生涯にわたるウェルビーイングに資する長期的な視点での政策立案と、その効果を定期的に評価する仕組みを確立すべきです。

これらの取り組みを通じて、日本の子どもたちが心理的・社会的に豊かな育ちを享受し、将来にわたってウェルビーイングを実現できる社会を築き上げていくことが求められます。

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