📢 統合の好機を逃すな!よつば小学校、「学びの多様化」で教育の本質を取り戻せ
負債を背負う街の未来は教育から!「生きる力」を育む不登校特例校の知見を導入せよ
弥富市で4校統合により誕生する**「よつば小学校」**は、単なる箱の統合ではなく、教育改革の千載一遇のチャンスであるにもかかわらず、教育委員会がその本質的な議論から目を背けていると批判されています。
新校名に込められた**「生きる力」の願いを具現化するため、不登校特例校の知見を応用した「3つの改革方向性」**が緊急提言されています。
1.【学びの多様化】教員リソースを活かした「学び直し」の徹底
統合のメリットを最大限に活かし、4校分の教員を柔軟に配置することで、生徒一人ひとりに合わせた個別最適化を実現します。
- 具体策: 「よつばタイム(仮称)」での少人数・習熟度別指導、デジタル教材を活用した「つまづき」解消を日常的に行う仕組みを構築。
2.【居場所の創出】不登校を防ぐ「地域・体験学習」を核に
学力不安ではなく、人間関係や学校の雰囲気で登校をためらう生徒のための強力な**「居場所」**を創造します。
- 具体策: 弥富の豊かな自然を活かした**「野遊び」「アグリカルチャー」の導入、異学年との「プロジェクト学習」**を通じて、仲間と協働して課題を解決する実践的な「生きる力」を育む。
3.【教員の余力創出】カリキュラム改善に集中できる環境を
独自の教育課程を自律的に運営するための大前提として、教員の多忙化を解消します。
- 具体策: 事務作業を担う専門職員を配置し、教員が授業時間やカリキュラム自体を柔軟に見直す**「考える時間」**を確保。統合で生じたリソースを、生徒の実態を話し合う創造的な業務に振り向けます。
結論
「よつば」を単なる名前で終わらせるのか、それとも生徒が安心して多様に学べる未来志向の学校とするのか。今、弥富市教育委員会は、単なる施設の運営を超えた**「教育の本質」**を問われています。
よつば小学校は「学びの多様化」の視点を取り入れることで、統合のメリットを最大化し、環境整備に役立てることができます。
特に、統合校という特性と、校名「よつば」に込められた**「生きる力」**という願いに、特例校の知見を生かすための3つの方向性を提案します。
🍀 統合校よつば小学校への活かし方 3つの方向性
不登校特例校の事例から、「よつば小学校」の特性に合わせて特に重要となる要素を抽出しました。
-
「学び直し」と「学びの多様化」の仕組みを校内で構築する
特例校の多くは、学習に関する不安を取り除くため、基礎学力の定着と個別最適化を重視しています。統合により生徒数が増えるからこそ、柔軟な学びの場を校内に設けることができます。
| 特例校の知見 | よつば小学校での具体策 | 統合のメリット |
| 個別指導・学び直し | 「よつばタイム」(仮称)などの時間を設定し、少人数指導やデジタル教材を活用した個別の補習を定期的に実施する。 | 4校分の教員リソースを統合し、習熟度別やチームティーチングによるきめ細かな指導を充実させやすくなる。 |
| 柔軟な時間設定 | 授業と授業の間に短い休憩やリフレッシュ時間(例:「きらりタイム」 府中市立浅間中の事例)を設け、集中力の維持をサポートする。 | 新築校舎の設計や、既存校舎を活用した特別教室棟の設置など、空間的な多様性を確保しやすくなる。 |
| ピア・サポート | 学年を超えた交流を意図的にカリキュラムに組み込み、高学年が低学年の学びを支援する活動を定着させる。 | 異なる学校文化を持つ生徒が集まるため、新たな人間関係の構築や多様な視点を育む機会が増える。 |
-
「地域連携」と「体験活動」による学校への居場所づくり
校名に込められた**「生きる力」を育むため、特例校の事例にも多い体験的・実践的な学習を核とします。これは、「登校したくない理由」が学力ではなく、人間関係や学校の雰囲気にある生徒**への強力な居場所になります。
| 特例校の知見 | よつば小学校での具体策 | 「よつば」の願いとのリンク |
| 探究・協働活動 | **「プロジェクト学習」や「総合的な学習の時間」**を増やし、異学年・他者と協働して地域の課題(例:弥富市の自然や歴史)を解決する活動を行う。 | 「生きる力」の根幹である主体性と問題解決能力を、仲間との繋がりの中で育むことができる(京都市立心和中の事例)。 |
| ソーシャルスキル | 「コミュニケーションタイム」やSSTの要素を取り入れ、意見の交流や自己表現、他者理解の方法を体系的に指導する時間を設ける。 | 多様な出自を持つ生徒が集まる統合校において、人間関係の土台を強化し、不登校の要因となる孤立を防ぐ(東京シューレ葛飾中の事例)。 |
| 自然との触れ合い | 弥富市の豊かな自然環境(例:水辺、田園)を活かし、**「野遊び」や「アグリカルチャー」**といった体験的な活動を導入する。 | 心身のリフレッシュを図り、ストレス耐性や健やかな心身を育む(玖珠町立くす若草小中の事例)。 |
-
教員の「考える時間」を確保しカリキュラムを自律的に運営する
これまでの議論で最も重要とされた、教員の多忙化解消は、特例校のような独自のカリキュラムを運営する上での大前提となります。
| 課題 | 必要な対応策 | 期待される効果 |
| 授業時数の圧迫 | 授業時間(1コマ)や年間時数を柔軟に見直し、教員が話し合うための時間を創出する。 | 統合によって生じた**教員の「余力」**を、子どもの実態を話し合い、カリキュラムを改善するという創造的な業務に回すことができる。 |
| 教員の多忙化 | 事務作業の負担を軽減するための専門職員(スクールカウンセラーやキャリア教育コーディネーターなど)の配置を自治体へ要望する。 | 教員が生徒指導やカリキュラム設計といった専門性の高い業務に集中できる環境を整える。 |
AIを使って文部科学省が公表している
https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1387004.htm
学びの多様化学校(不登校特例校)の設置者一覧を、様々な特徴(形態、設置者区分、設置時期、教育課程の重点)で分類・整理しました。
🏫 学びの多様化学校(不登校特例校)分類整理
- 設置形態別 概要
不登校特例校は、その設置のされ方により大きく4つの形態に分かれます。
| 形態 | 概要 | 学校数 | 主な設置者 |
| 本校型 | 既存の学校に依存せず、独立した学校として設置される形態。 | 22校 | 公立(市町村立、県立)、私立(学校法人) |
| 分校型 | 既存の学校の分校として設置される形態。 | 5校 | 公立(市町村立) |
| 分教室型 | 既存の学校の分教室として設置される形態。 | 22校 | 公立(市町村立)、私立(学校法人) |
| コース指定型 | 高等学校の特定のコースのみを特例の教育課程として指定する形態。 | 8校 | 私立(学校法人)、公立(県立) |
- 設置者区分別 概要と特徴
設置者を**公立(自治体)と私立(学校法人)**に分けて分類しました。
| 設置者区分 | 学校数 | 主な設置形態 | 主な地域 | 特徴的な設置時期 |
| 公立(自治体) | 39校 | 本校型、分校型、分教室型 | 東京都、京都府、宮城県、大阪府、福岡県など全国 | 令和5年以降の設置・指定が多い(特に分校型・分教室型)。 |
| 私立(学校法人) | 18校 | 本校型、分教室型、コース指定型 | 神奈川県(星槎系)、東京都(東京シューレ系)、兵庫県(生野学園系)など | 平成16年~平成29年の初期に指定された学校が多い。 |
- 設置時期(指定年)別 傾向
| 指定年 | 学校数 | 主な形態 | 主な地域 | 傾向 |
| 平成16年~19年 | 5校 | 公立本校型が中心 | 東京、京都、神奈川(私立) | 制度初期のパイオニア。公立特例校(八王子、京都)が誕生。 |
| 平成24年~令和元年 | 4校 | 私立本校型が中心 | 愛知、北海道、岐阜、東京 | **私立学校法人(星槎、東京シューレ、西濃)**の展開が進む。 |
| 令和2年~4年 | 10校 | 分教室型が目立つ | 東京(福生、大田、世田谷)、宮城(富谷)、神奈川(大和)、香川 | 自治体による分教室型が増加し、多様化が進む。 |
| 令和5年~7年 | 38校 | 全形態で大幅増加 | 全国各地(特に公立) | 制度の全国的な普及・加速期。公立校が主導し、多様な形態で一気に増加。 |
- 教育課程の主な内容別 分類
特例校の教育課程は、大きく**「学び直し・基礎学力」と「社会性・探究・体験」**の2つの重点に分けられます。
🎓 基礎学力・個別学習の確保(学び直し)
| 重点内容 | 形態 | 学校名(事例) | 特徴 |
| 学び直し | 本校型 | 白石市立白石南小中 | 「白石タイム」で「学び残し」や「つまづき」を重点指導。 |
| 基礎科目 | コース指定型 | 慶成高等学校 | **「国語基礎・数学基礎・英語基礎」**を開設し、小・中学校の内容を復習。 |
| 個別最適化 | 分校型 | 神戸市立湊翔楠中 | **「リテンション」**の時間で、目標設定と個別での基礎・基本の定着を図る。 |
| 習熟度別 | 分教室型 | 大和郡山市立郡山小・中 | 学年を超えた習熟度別指導を実施する**「ASU」**を設置。 |
🌐 社会性・探究・体験学習の充実
| 重点内容 | 形態 | 学校名(事例) | 特徴 |
| 探究・協働 | 本校型 | 大阪市立心和中学校 | 総合的な学習の時間を増やし、興味関心に基づき他者と協働して課題解決。 |
| ソーシャルスキル | 本校型 | 星槎もみじ中学校 | **「ソーシャルスキルトレーニング(SST)」**を教育課程に位置付け、人間関係構築スキルを指導。 |
| 地域・自然体験 | 本校型 | 玖珠町立くす若草小中 | **「野遊び」「探究」**を新設教科とし、自然からの学びや地域プロジェクトを実施。 |
| キャリア・表現 | 分教室型 | 延岡市立南浦中学校 | **「芸術」「セルフマネジメント」「プロジェクト学習」**などを新設し、社会的自立を育成。 |
| 教科横断 | 本校型 | 岐阜市立草潤中学校 | **「セルフデザイン」**を新設し、音楽・美術・技術・家庭科を発展的に学習。 |
- 地域特性・特色ある教育内容
| 分類 | 学校名 | 特徴的な活動内容 |
| 全寮制 | 西濃学園中学校 / 生野学園高等学校 | 寮生活での学習・生活指導の一貫した実施、人との関わりを通じた主体的成長を目指す。 |
| 地域連携 | 鎌倉市立御成中学校 | 「かまくらULTLAプログラム」を新設し、鎌倉の地域特性を生かした探究プログラムを実施。 |
| 環境・健康 | 宇美町立原田小・宇美南中 | 新設教科**「ワンヘルス」**で、人と動物の健康と環境保全について主体的に学ぶ。 |
| 二部学級 | 京都市立洛友中学校 | 学齢超過の義務教育未修了者を対象とする二部学級を併設し、交流を通じて集団への適応を目指す。 |
| 夜間中学 | 大牟田市立宅峰中学校ほしぞら分校 | 夜間中学の生徒との協調学習をカリキュラムに組み込む。 |
